Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
EN

Стенограмма: Председатель АККОР Вячеслав Телегин о поддержке сельхозкооперации

  • Поделиться ссылкой:
  • Facebook
  • Twitter
  • VK

Корреспондент: Вячеслав Владимирович, в чем АККОР видит преимущество участия фермеров в кооперативах?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Во-первых, начнем с того, что АККОР с первых дней своего существования видела в кооперации фермеров стратегическое развитие малых форм хозяйствования. Кооператив – это экономический инструмент. Фермер – это малый предприниматель. И во всем мире, и в России даже сто лет назад мы если возьмем, то преимущество малых форм хозяйствования, их развитие, мы видели через кооперацию. Как экономический инструмент кооперативы решают две принципиальные задачи. Хотя он является некоммерческой организацией, но служит как раз экономическим интересам своих членов, то есть фермеров. То есть объединяем усилия, чтобы снизить издержки и увеличить доходы фермеров. Поскольку партии растут, фермеры могут попасть в крупные торговые сети, у них улучшается сбыт продукции. И крупные партии, как ни странно, они имеют более высокую цену и боле низкие издержки. В результате у фермеров при той же производительности труда, при том же объеме производства на 15-20, а то и 30 процентов доходы возрастают. Поэтому фермеры в этом случае выигрывают и становятся в этом смысле более конкурентоспособными. Поэтому мы убеждаем и не просто убеждаем, а начиная с 1996 года активно создаем такие кооперативы. Для работы.

Корреспондент: Какой работы?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Для фермеров в том числе. Член двух кооперативов – кредитного и снабженческого.

Корреспондент: Какую работу проводит АККОР по стимулированию объединения фермеров в сельскохозяйственные кооперативы?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Задача любой некоммерческой организации – это информировать, консультировать и обучать. Вот это наша главная задача. Мы говорим фермерам о преимуществах кооперации, мы им показываем на примере, уже организованы такие поездки в регионы, где это удачно решено. В том числе и зарубежные поездки организовываем, показываем, как это в Германии, во Франции. В Финляндии отличный опыт. Как это в Америке работает. То есть в этом направлении мы создали показательные кооперативы. Кооперативы в этом смысле сами работают как показательно-информационные центр. То ЕТС когда к ним приезжает из другого региона группа фермеров или руководители кооператива, им бесплатно рассказывают и показывают, говорят о преимуществах кооперации, показывают опыт, это большое значение имеет. Люди, когда уже потрогали, увидели, у них появляется уверенность. Они знают, для чего они это делают, это самое главное. Кооперативы не терпят формальностей. Это фермер, он должен понимать, для чего он туда вошел, в чем его экономический интерес, в чем защита в кооперации. Когда он не один на один с огромным рынком, когда акулы там, да, рынок уже развитый. И международные компании присутствуют, и наши крупные предприятия существуют. И здесь одному мелкому фермеру эту конкуренцию не выиграть. Поэтому мы говорим, что это стратегическое направление. Не только деятельность нашей ассоциации, но и в целом аграрной политики.  

Корреспондент: Какие регионы на сегодня демонстрируют наилучший опыт в этом направлении?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Одной из проблем на сегодня является неравномерность развития. Наиболее развитые регионы – это Липецкая область, Республика Саха (Якутия), Татарстан и Тюменская область. Можно еще назвать 7-8 регионов где идет активное развитие. А многие регионы вообще не занимаются, особенно это Дальневосточные регионы. Небольшие наши, я имею ввиду, по объемам, где малые формы хозяйствования. Это и Чукотка, и Камчатка, и Магадан. Там практически 1-2 кооператива или вообще нет. В Мурманске, например.

Корреспондент: Может, это с климатическими условиями, например, связано.

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: В том числе. Да. Там, видимо, нет условий развития, хотя я бы больше назвал психологии. Потому что кооперация там, где более жесткие условия, там она наоборот наиболее успешна. Это просто незнание преимуществ кооперации, и в какой-то степени халатный подход, назовем его так.

Корреспондент: А какие направления сегодня наиболее перспективны для развития кооперативов?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Наиболее перспективно это мясное и молочное направления. Потому что надо же исходить из объема производства продукции. И поголовье крупного рогатого скота, и производство молочной и мясной продукции, в основном, сосредоточено, как ни странно, в малом бизнесе. И наиболее потери идут в удельном весе от количественного производства именно опять же в молочной и мясной продукции. Поэтому здесь кооперация, вот мы видим в последние годы, активно продвигается. Ну. Вот живой пример приведу. Сейчас цена на молоко неожиданно опустилась до 15-16 рублей в регионах за литр. Для малых форм хозяйствования. Почему? Потому что, будем говорить откровенно, посредники, которые закупают, они давят, снижают цену. Потому что если мы с вами в магазин придет, то цена там не упала для потребителя. Наоборот, даже возможно чуть-чуть выросла. Тогда возникает вопрос, а почему она упала вот для этих мелких производителей? А потому что рынок так захотел. И кооператив вот здесь, я вот просто знаю примеры, вот в Ставропольском крае когда объединяются, цена для ЛПХ, для фермеров вырастает до 23-25 рублей. И это уже другая экономика, потому что 15-16 рублей – это как раз уровень себестоимости, а 23-25 рублей – мы понимаем, что это уже рентабельность выше 30-40 процентов. 

Корреспондент: Да. Есть с чем сравнивать.

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Выше 30-40 процентов и хозяйство активно начинает развиваться. И это показывает реальный опыт. Вот сейчас единственный сектор, кто реально плюсует вот в молочном и мясном скотоводстве, и в поголовье, и в производстве значительную прибавку дает, это малые формы хозяйствования. И в том числе благодаря развитию кооперации в этом направлении.

Корреспондент: Вячеслав Владимирович, а в каких регионах экспортная кооперация наиболее развита?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Давайте откровенно скажем, экспортная кооперация у нас еще пока делает первые шаги. Ну, она всегда развита там, где и в целом развита кооперация. То есть те регионы, которые я называл, они, безусловно, более подготовлены и в плане экспорта.

Корреспондент: Насколько успешно делает первый шаги? Или все-таки трудности есть?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Приведу пример. Наш кооператив зерновой, он такого районного уровня, ему 18 лет. Мы уже на экспорт отправляем зерно достаточно давно.

Мы производим такие культуры как нут, зернобобовые ценные культуры, отправляем в Турцию, Азербайджан, Израиль, то есть водными путями. Для нас это очень выгодно. И финансовые схемы финансирования появляются, то есть это работает. Но давайте говорить откровенно, что кооперативы сейчас на экспорт напрямую не выходят. И сейчас задача, которую поставило и правительство, и Министерство сельского хозяйства – вот как раз помочь таким кооперативам, чтобы выходили. Потому что они все равно работают через посредников. Там очень тяжелые и достаточно рискованные схемы расчетов. Потому что, отправив зерно или там другую продукцию, мясо, потребитель с той стороны рассчитывается не сразу, а когда продукция до него дойдет. А фермер хочет получить деньги сразу. И поэтому посредник в данном случае выполняет такую хорошую роль, когда не злоупотребляет.  Задача государства – как раз вот экспортную кооперацию развивать. Мы рады, что государство озаботилось этой проблемой и выделило сейчас деньги на развитие. Надеемся, что в ближайшие год-два-три при поддержке государства и других компаний, они заработают в полную мощность. Потому что проблема сбыта для малых форм хозяйствования – она одна из главных. Вот сегодня на собрании фермеров Орловской области мы тоже это услышали.

Корреспондент: Какова, по вашим оценкам, роль многоуровневой кооперации?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Понимаете, кооперация должна быть максимально приближена к месту расположения и работы фермера. То есть практически в каждом районе и большом селе должен быть свой кооператив. Ну, условно какое-то село на овощах специализируется. Безусловно, чтобы попасть в рынки, нужна предпродажная подготовка¸ хранилище хорошее, мойка, фасовка. Тогда они смогут поставлять в торговые компании и получать солидную прибавочную цену. Тогда это выгодно, тогда у них есть интерес постоянно увеличивать эту продукцию. Но чтобы выходить на новый уровень, например, на межрегиональные торговые компании, чтобы выходить на экспорт, нужно, чтобы вот эти мелкие кооперативы овощные объединились во второй уровень. А чтобы вот на экспорт выходить с серьезной продукцией, чтобы уже конкурировать с международными компаниями, нужно уже объединяться региональным кооперативам в межрегиональные группы. И как раз вот цели у этих кооперативов немножко разные. Если на первом уровне цель – объединить вот этих непосредственных производителей, создать им хотя бы элементарные условия для получения солидной прибавочной продукции, вот эту логистику выстроить. Транспорт, хранение, предпродажную подготовку. Второй уровень формирует уже более солидные партии, продвигает уже продукцию в другие регионы, продвигает в крупные торговые компании. А третий уровень - когда объединяют региональные кооперативы, он уже большую роль играет для конкурентоспособности для выхода на экспорт и для лоббирования, откровенно скажем, стратегических государственных программ, изменения законодательства. То есть у каждого есть своя функция. И вот когда мы выстроим эту систему, она у нас большей частью функционирует кредитной кооперацией. В других видах кооперации она на начальном этапе, в начальной стадии. Где-то есть региональный успешный опыт, но этого недостаточно, чтобы вот эту систему выстроить. И вот когда мы её создадим, тогда кооперация покажет полностью свои преимущества и для фермеров самих, и для государства, и для потребителя. Приведу маленький пример. Почему для потребителя говорим? Для фермера вырастет цена, а для потребителя упадет. Вот, по молоку, допустим. Называя цену в 25 рублей, которая выгодная для кооператива и фермера, то я уверен, что на полке эта цена будет не более 35 рублей. Уже конечная, в упаковке, со всеми лейблами,  брендами со всеми прочими. А сейчас мы цену знаем, она в районе 50 рублей.

Корреспондент: существенная разница, конечно.

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: И тогда уже сливочки снимают с этого молока, мы же понимаем. То есть развитие кооперации выгодно всем.

Корреспондент: Потребителям, в частности?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Да. И фермерам, и государству, и потребителям. Потому что у государства появляется реальный конкурент крупным сетевым компаниям, торговым компаниям. Потому что сейчас они в каждом регионе все-таки достаточные монополисты. Они взвинчивают. Вот мы сейчас видим, цены на зерно резко упали. А в Новороссийске цена-то выросла в этом году. Почему? Потому что монополисты диктуют. И, к сожалению, не объединившись в достаточно крупные кооперативы, фермеры в данном случае проигрывают. У них цена падает.

Корреспондент: Вячеслав Владимирович, сегодня много говорится о государственной поддержке. Как её роль оценивает АККОР?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Государственная поддержка для фермера – это всегда хорошо. Для любого сельскохозяйственного производителя, потому что это и повышение его конкурентоспособности. Мы всегда выступали за серьезную государственную поддержку. К счастью, у нас не секвестируется бюджетное сельское хозяйство, а наоборот, растет, даже в последние годы, хотя они достаточно напряженные были в плане бюджета. Мы здесь позитивно оцениваем. Другое дело, что есть много проблем в получении этой поддержки, вот. Вот перепись 2016 года это подтвердила, что пока только треть фермеров и других малых форм хозяйствования получает эту государственную поддержку. Мы позитивно отмечаем, что вот в плане кооперации появилась программа. И вот уже третий год регионы выделяют, и Министерство сельского хозяйства, специальную программу на кооперацию. Потому что одна из главных проблем – это недостаток ресурсов денежных. Чтобы объединить и создать другую организацию, у фермера должны быть свободные деньги. В этом плане как раз государство помогает, то есть выделяется грант, то есть безвозвратные деньги, где 60 процентов – это деньги федеральные и региональные, а 40 процентов – это деньги самого кооператива. А сейчас вот даже в конце года Министерство сельского хозяйства приняло решение, что регион может вот эту долю кооператива снизить до 20 процентов. Это позитивное решение. Уже 6 лет реализуется программа «Начинающий фермер» и «Семейные животноводческие фермы». Это очень важно, потому что семейные животноводческие фермы в чем важны? Фермеры нарастили земельный капитал серьезно. По данным переписи у фермеров 42 миллиона сельхозугодий.

Корреспондент: Количество семейных ферм увеличилось?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Нет, количество, к сожалению, снизилось. Но они укрупнились. Количество земли в 2,5 раза выросло за 10 лет. И фермеры повернулись, поскольку растениеводство – это сезонный вид деятельности, естественно, он сезон приносит деньги. А животноводство – это постоянно, то же молоко дает ежедневно финансовую прибавку. То есть реализация продукции, молоко реализуется каждый день. И мясо – это ритмичная поставка денег в хозяйстве. Уже больше уверенности в будущем. И многие фермеры участвуют в этих грантах. Конкурс очень приличный – 5-7 человек, в некоторых регионах и больше на 1 грант. «Начинающий фермер» – тут желающих больше, в том числе из города. 27 процентов городских жителей готовы вернуться в село, заняться своим хозяйством, если государство помогает выделением земли и стартовым капиталом. Как раз эту задачу решает программа «Начинающий фермер». Очень востребованы эти программы, я напомню, что они даны по поручению нашего президента Владимира Владимировича Путина. В 2011 году он был у нас на съезде, фермеры его просили и он пошел навстречу. Эта программа успешно реализуется и Министерством сельского хозяйства совместно с кооперативным и фермерским сообществом. И, естественно, региональными органами АПК, потому что в прошлый год система выделения господдержки изменилась, и вот эти программы вошли в единую региональную субсидию. И были опасения определенные, а как вот сейчас регионы резко возьмут и опустят эту поддержку. Но с частью, наши опасения не оправдались. И уровень государственной поддержки даже вырос по сравнению с 2016 годом. И вот сейчас Министерство сельского хозяйства целый цикл в преддверии нашего съезда, 29 провели видеоконференцию, мы видим по цифрам, что на 2018 год эта поддержка во многих регионах, в целом, должна вырасти. В том числе очень важно, что на кооперацию сначала было 400 миллионов, потом миллиард. В этом году федеральный бюджет только полтора миллиарда, а вместе с региональным уже боле 2 миллиардов. Это уже существенные суммы, мы в этом направлении, безусловно, будем и дальше лоббировать, чтобы эта поддержка не снижалась, а росла. Потому что в этом заложен еще и огромный социальный аспект. Потому что за эти годы более 40000 рабочих мест было создано. Там, где были брошенные деревни, фермер вот там поселяется, эта деревня возрождается. И как раз за счет  вот этих грантовых программ, потому что, допустим, вот начинающему фермеру там предусмотрено и на строительство жилья, и на какие-то другие реконструкции дома. На проведение газа, воды, то есть на улучшение жилищных условий.  В том числе, акцент делается на молодежь и мы видим, как сейчас молодые люди приходят в сельское хозяйство. Это наше будущее.

Корреспондент: Вячеслав Владимирович, как АККОР оценивает продуктивность взаимодействия с Министерством сельского хозяйства?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: На наш взгляд, уровень на порядок вырос. То есть мы в ежедневном режиме общаемся, обсуждаем проблемы. Вот наиболее актуальной проблемой в прошлом году было льготное кредитование. Я хочу сказать, что с 2011 по 2015 годы у нас обвал был льготного кредитования по малым формам хозяйствования. В 27 раз уменьшилось. И вот благодаря вот такому конструктивному сотрудничеству, когда чуть ли не в ежедневном режиме, в ручном управлении, правда, но каждого фермера вели, за каждого боролись. И мы видели, как это делали региональные органы АПК, и Министерство сельского хозяйства на федеральном уровне совместно с фермерским самоуправлением. И это дало результат, то есть за прошедший год мы опять в разы выросли. Впервые за последние 7 лет. И это как раз в результате такого конструктивного взаимодействия, диалога с власть, когда мы в открытом режиме, в прямом диалоге. Имея обратную связь, обсуждали, какие проблемы имеются в порядках выделения, какие проблемы имеются в недоработках региональных органов власти, какие проблемы есть с нашей стороны, с фермерской. Когда нужно обучать, сопровождать, буквально некоторых вести за ручку. И вот в этом прямом диалоге мы выявили очень многие аспекты. И это проявляется в выделении грантов. То есть представители АККОР практически в 90 процентах регионов включены в комиссии, где выделяются. И вот мы, беседуя со многими министрами, они говорят, вот там, где фермеров большинство в этих комиссиях, они с точки зрения практики оценивают, там практически ошибок нет в определении людей, которым надо выделить гранты. Потому что есть люди, которые не до конца себя оценивают объективно как предпринимателя. А фермер – это предприниматель, это огромные риски. И не все имеют нужный опыт, здесь нужно подсказать, кто объективно, а кто необъективно делает свой бизнес-проект, насколько он приближен к земле. И в этом задача как раз в диалоге власти и фермерского сообщества решается. В том числе, благодаря такому сотрудничеству власти кооперативного сообщества. Власти фермерского сообщества и науки мы продвинулись в реализации программы по кооперации, о которой мы говорили.  Потому что это сложная задача. Надо людей научить, проинформировать, надо людям помочь и бизнес-планы составить, надо людям помочь и деньги получить, как правильно оформить грант. Надо их потом за ручку вести. Ну, создали кооператив, но не все имеют грамотное управление. Есть проблема кадров, которые бы знали вот эту специфику и вот эти тонкости кооперативной работы.

Корреспондент: Если заглянуть в будущее, то какие Вы видите перспективы развития фермерского движения в России?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Позитивно. Мы уверены в том, что Россия будет фермерской страной. Потому что при таких огромных территориях разбросы наших деревень здесь такие крупные компании в виде холдингов – это единицы рядом с мегаполисами. Как раз основу будут составлять семейные фермерские хозяйства. Почему я так уверенно говорю? Есть данные переписи, которые подтверждают это. Смотрите, за у фермеров за последние 10 лет на 10 миллионов выросли посевные площади. Единственный сектор. В целом, по отрасли на 5 миллионов, а у фермеров – на 10. То есть мы видим, за счет фермеров как раз прирастаем. Они вводят в оборот брошенные земли. Второй момент, один из самых проблемных для отрасли, это поголовье коров и производство молока. Фермеры в 3 раза за 10 лет увеличили поголовье коров и производство молока. У остальных секторов идет, к сожалению, минус. То же самое происходит и в овощеводстве, то же самое происходит в картофелеводстве. То же самое происходит и по птице, как ни странно, хотя у нас вроде птицефабрики успешно работают, и на экспорт работают. Но фермеры нашли свои ниши. Это нетрадиционные водоплавающие птицы, та же индейка активно развивается, та же куропатка, те же страусы. Страусиные фермы. И много чего. Фермер очень продвинут от принятия решения до исполнения, происходит иногда минута. И он ответственен, он сам у себя воровать не будет. Это, в том числе, и сохранение традиций, фермерские семьи, как правило, они многодетные. Это передача идет от деда к отцу, от отца к сыну, от сына к внуку. И уже есть у нас фермеры четырех поколений. И вот сегодня на собрании фермеров Орловской области мы тоже уже слышали, когда уже есть и сын, и внук, и уже работают в хозяйстве. Здесь не возникает тогда кадровая проблема, она естественным путем решается. И вот эти все плюсы показывают огромное преимущество и конкурентоспособность семейных фермерских хозяйств.

Корреспондент: Действительно, в Орле состоялось большое совещание, где подводились итоги. Как Вы оцениваете работу орловского АККОР и взаимодействие с региональной властью?

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Начну с последнего вопроса. Взаимодействие очень успешное, не во всех регионах найдешь такое, когда вся верхушка власти приходит на итоговое фермерское собрание. Сегодня был и губернатор, и высшая законодательная власть, и все замы, и федеральные представители, и банки. В целом, оцениваю работу и деятельность ассоциации позитивно. Мы видим и рост численности, и рост партнеров, которые оказывают фермерам свои услуги. Это и помогает власти, но и помогает решать вопросы, в том числе, и по льготному кредитованию. В разы больше выдано в прошлом году кредитов, чем планировалось, хотя в целом у нас по отрасли достаточно проблемно было. И как раз это было решено благодаря взаимодействию региональных органов АПК и фермерского сообщества, поэтому я видел и положительную оценку со стороны фермеров, и в том числе, со стороны власти. Достаточно остро поднимались и вопросы земельных отношений, и вопросы государственной поддержки. Но когда идет диалог прямой, когда слышат и главы муниципальных образований, которые сегодня тоже присутствовали, на наш взгляд, это самый позитивный момент. То есть когда друг от друга не прячутся, когда не идет раздражения друг от друга, а ищут конструктивные подходы в решении той или иной проблемы. Я сегодня это увидел.

Корреспондент: Вячеслав Владимирович, в качестве итога нашего сегодняшнего разговора Ваши пожелания орловским коллегам.

Вячеслав Телегин, председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России: Орловским коллегам желание одно – процветания, долгих лет жизни, чтобы хранил бог, чтобы они работали не только на свои семьи, но и укрепляя свои семьи, они укрепляли в целом Орловскую область и Россию. 

Видео
Наверх